СЕКС-РАБОТА И ЗАКОН
Ты также должна знать о юридической стороне секс-услуг, это укрепит тебя как профессионала и облегчит твою работу. Вот самая важная информация:
Prostitutionsgesetz (Закон о проституции), вступивший в силу в 2002 году, также создал основу для улучшения правового положения секс-работников. Поэтому сегодня у тебя есть законное право на ту зарплату, о которой ты договорилась с клиентами. Тебе не могут отказать в этом, как это было раньше, на основании «аморальности» проституции. Ты также можешь заключить трудовой договор с операторами публичных домов и таким образом получить доступ к системе социального обеспечения (медицинское обслуживание, уход, страхование по безработице и пенсионное страхование). Более того, публичные дома теперь могут предоставлять хорошую работу, не нарушая при этом закон: В прошлом это считалось «поощрением проституции» и «сутенерством» и было запрещено. Тем не менее для сферы секс-услуг существуют специальные законы, такие как Prostituiertenschutzgesetz (Закон о защите проституированных) или Постановление о запретных зонах. Поэтому далеко не всегда можно говорить о полном равенстве с другими профессиями.
Федеральные законы, такие как Закон о проституции, Закон о защите проституток или налоговое законодательство, действуют одинаково во всех федеральных землях. Кроме того, существуют дополнительные правовые нормы и различные правила в отдельных федеральных землях или даже городах и муниципалитетах. И, к сожалению, власти иногда действуют без каких-либо правовых оснований. Поэтому всегда нужно учитывать условия в конкретном месте.
PROSTITUIERTENSCHUTZGESETZ (ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ПРОСТИТУИРОВАННЫХ)
Закон о регулировании занятия проституцией и защите лиц, занимающихся проституцией, коротко Prostituiertenschutzgesetz (ProstSchG), , вступил в силу 01 июля 2017 года. ProstSchG содержит следующие правила:
- занятие проституцией — сюда входят все заведения для занятия проституцией, например, публичные дома, клубы, бары, дома свиданий, а также автомобили для занятия проституцией (Love-Mobile), мероприятия с организацией занятия проституцией и агентства по организации занятия проституцией,
- Клиенты — они обязаны обеспечить использование презерватива во время полового акта; невыполнение этого требования может повлечь за собой штраф в размере до 50 000 евро,
- Секс-работники, т. е. все те, кто предлагает сексуальные услуги за плату (это не обязательно должно быть коммерческим).
Независимо от того, где ты работаешь, вот что тебе нужно знать о Законе о защите проституток:
ы должна пройти оценку состояния здоровья до регистрации в компетентном органе и регулярно после этого, каждый год, если ты старше 21 года, и каждые шесть месяцев, если ты моложе 21 года. Важно: во время консультаций медицинское обследование проводиться не будет! Темами конфиденциального консультирования являются, в основном, защита от болезней, контрацепция, беременность и риски, связанные с употреблением алкоголя и наркотиков. Если ты плохо говоришь по-немецки, для перевода может прийти другой человек, но только если ты и представитель власти дадите свое согласие.
Ты получишь сертификат о консультации и, по желанию, дополнительный сертификат с альтернативным именем, т. е. без твоего настоящего имени («сертификат с псевдонимом»).
С сертификатом медицинского консультирования ты должна зарегистрироваться в компетентном органе в течение трех месяцев, в том месте, где ты в основном хочешь работать, его ты можешь выбрать сама.
В некоторых местах эта услуга стоит денег (например, 35 евро за каждый сертификат), в других — нет. Узнай в Интернете или у коллег, в каком офисе тебе нужно зарегистрироваться. Для регистрации тебе также понадобится удостоверение личности или другой документ, подтверждающий личность, и две фотографии на паспорт. Мигранты, не являющиеся гражданами Евросоюза, должны также предъявить разрешение на осуществление трудовой деятельности.
Если ты хочешь работать более чем в одном месте или одной федеральной земле, ты должна указать это при регистрации. Во время регистрации также проводится консультационное собеседование. Ты получишь информацию о своих правах и обязанностях секс-работника (включая налоги), о медицинском обслуживании и социальном страховании, о медицинских и социальных консультациях и о том, как получить помощь в чрезвычайных ситуациях. Ведомство зарегистрирует твои имя и фамилию, дату и место рождения, твое гражданство, а также твой адрес регистрации или адрес для доставки корреспонденции. Оно также передает твои данные в налоговую инспекцию. После этого ты получишь свидетельство о регистрации. По запросу тебе также может быть выдан сертификат с альтернативным именем, («сертификат с псевдонимом»). Если тебе больше 21 года, ты должна продлевать сертификат каждые два года, если меньше 21 года — каждый год.
СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ содержит твою паспортную фотографию, твое имя и фамилию (или псевдоним), дату и место рождения, гражданство, срок действия и орган, выдавший сертификат. В сертификат вносятся все федеральные земли или города/муниципалитеты, в которых ты хочешь работать в будущем. Ты также можешь запросить, чтобы в списке были указаны все 16 федеральных земель. В противном случае тебе придется возвращаться в это ведомство позже, если ты захочешь работать в другом городе.
Ты НЕ получишь регистрационное свидетельство, если
- не представлены все подтверждающие документы,
- ты моложе 18 лет,
- ты беременна, и тебе рожать в течение следующих шести недель,
- ты моложе 21 года, и другие лица склоняют тебя к занятию проституцией или к продолжению занятия проституцией,
- есть признаки того, что ты находишься в ситуации принуждения, и/или что другие лица побуждают тебя заниматься проституцией или продолжать заниматься проституцией.
Ты должна всегда иметь при себе на работе справку о прохождении медицинской консультации и регистрационное удостоверение (или удостоверение с псевдонимом).
Владельцы публичных домов не имеют права позволять тебе работать без этих двух справок, в противном случае они могут быть наказаны. Они записывают твои данные и, возможно, должны будут предъявить их властям. Владельцы публичных домов также обязаны выдавать тебе квитанции об оплате аренды комнаты, твоих комиссионных и твоего соразмерного заработка и предъявлять их властям по требованию. Если ты работаешь без этих двух справок, то сначала тебе могут сделать предупреждение, а в случае повторного нарушения — оштрафовать на сумму до 1000 евро.
Об изменениях в твоих обстоятельствах, например смене имени или адреса, необходимо уведомить регистрационный орган в течение 14 дней. Секс-работники также обязаны использовать презервативы во время полового акта (однако, наказать за неиспользование могут только клиента, а не тебя). Пропаганда полового акта без презерватива не допускается, это касается и перефразирования. Вечеринки для группового секса и безлимитные тарифы запрещены. Владельцы заведений проституции не имеют права диктовать, как, с кем и в каком объеме ты оказываешь сексуальные услуги. Твое право — отказывать определенным клиентам или в определенных сексуальных услугах. Также только ты договариваешься с клиентами о цене. Если ты работаешь в специализированном заведении, тебе не разрешается оставаться на ночь в комнате, где ты работаешь. Возможно, тебе придется отдельно платить за аренду места для ночлега. Власти могут делать исключения, но в целом ты не имеешь на это права. Тебе разрешается работать одной в своей квартире, но коллеги не имеют права оказывать тебе поддержку. Если ты уже не одна или если ты сдаешь рабочую квартиру в субаренду, твоя частная квартира считается местом занятия проституцией, и тогда ты (или твоя коллега) должны подать развернутое заявление на получение разрешения.
Как и большинство работников секс-бизнеса, ты будешь самозанятой, будь то на улице, в эротическом центре, в квартире или баре. В этом случае у тебя нет трудового договора, и ты несешь полную ответственность за «свой бизнес»: Ты сама решаешь, работать ли тебе и когда, какие услуги ты предлагаешь и на каких условиях, и принимаешь ли ты клиента или нет. И, как и другие самозанятые, ты несешь ответственность за все вопросы, связанные с доходами и прибылью. (Если ты работаешь в публичном доме, ты, конечно, должна соблюдать там «правила внутреннего распорядка» и принимать, например, оговоренные цены за комнату, напитки, постельное белье и т. д.). Обрати внимание, что налоговая инспекция будет проинформирована автоматически после твоей регистрации в соответствии с Prostituiertenschutzgesetz .
ВАЖНО ДЛЯ МИГРАНТОВ: как гражданка страны Европейского союза (ЕС), ты имеешь те же права и обязанности, что и немецкие секс-работники. Если ты приехала из страны, не входящей в ЕС, и у тебя нет разрешения на работу (например, потому что ты въехала как туристка), тебе не разрешается заниматься проституцией в Германии. Но даже если ты работаешь без разрешения, у тебя есть права, такие как медицинское обслуживание или образование, а также очень важные: защита от эксплуатации и справедливые условия труда. Получи совет и поддержку в консультационном центре для секс-работников или мигрантов.
Как самозанятый работник секс-бизнеса, ты должна зарегистрироваться в налоговой инспекции. Для этого ты (или твой налоговый консультант) должна заполнить „Fragebogen zur steuerlichen Erfassung zur Aufnahme einer gewerblichen, selbständigen (freiberuflichen) oder land- und forstwirtschaftlichen Tätigkeit“ («Анкету о постановке на налоговый учет для начала предпринимательской, индивидуальной (фрилансерской) или сельскохозяйственной и лесохозяйственной деятельности»). Затем ты получаешь налоговый номер и должна раз в год подавать налоговую декларацию. Основанием для этого является твой общий доход и твои коммерческие расходы (например, аренда, презервативы, фаллоимитаторы, расходы на рекламу, мобильный телефон), которые ты должна подтвердить квитанциями или счетами. В принципе, ты должна платить подоходный налог и, сверх определенного дохода, НДС. Налоговая инспекция может установить авансовые налоговые платежи, которые ты должна перечислять каждые три месяца. Если ты не подаешь налоговую декларацию, налоговая служба может самостоятельно оценить и рассчитать сумму налога, а затем потребовать ее за последние 10 лет.
В некоторых городах налоговые службы предлагают уплату единого налога по «дюссельдорфской модели», который составляет от € 5,00 до € 30,00 в день в зависимости от города. Эту сумму необходимо каждый день платить оператору (не забудь попросить квитанцию!), после чего она будет передана в налоговую инспекцию. Налог с фиксированной ставкой является «авансовым налогом», что означает, что ты все равно должна подать налоговую декларацию. Либо тебе возвратят часть единовременного налога, либо ты должна будешь доплатить.
Иногда этот сбор также называют «налогом на секс», он существует в нескольких городах и муниципалитетах. Он взимается либо с работников секс-бизнеса за каждый день, когда они предлагают свои сексуальные услуги, либо с владельцев публичных домов.
Если ты получаешь Arbeitslosengeld I oder II (пособие по безработице I или II), ты должна заявить в Arbeitsagentur (службу занятости) или Jobcenter о своих доходах от секс-работы. Затем они засчитываются в государственные пособия.
С января 2009 года медицинское страхование является обязательным для всех лиц, проживающих в Германии.
В качестве индивидуального предпринимателя ты можешь выбирать между
добровольным страхованием в больничной кассе обязательного медицинского страхования (например, AOK, Barmer и т. д.). Здесь размер взноса зависит от твоего дохода (поэтому ты должна предоставить свой последний расчет подоходного налога), а твои иждивенцы, например дети, покрываются автоматически.
страхованием в частной страховой компании. Здесь размер взноса зависит от того, какие услуги ты хочешь получить (например, одноместную палату в больнице). Сначала ты должна сама оплатить расходы на медицинскую услугу, а затем обратиться за возмещением в страховую компанию.
Если у тебя никогда не было медицинской страховки в Германии, лучше всего обратиться за советом в консультационный центр для секс-работников (адреса см. на с. 71). Там ты можешь открыто поговорить о своей работе и жизненной ситуации и получить соответствующую информацию и поддержку.
ОСТЕРЕГАЙСЯ «выгодных сделок» и дешевых предложений частного медицинского страхования, особенно мигрантам, у которых нет медицинской страховки, обещают много того, что потом не выполняют!
В рамках своей работы ты заключаешь различные договора, будь то на использование комнаты в публичном доме или квартиры по договоренности, на размещение рекламы в газетах или на веб-порталах, или на использование мобильного телефона и интернета. Прежде чем подписать какой-либо договор, необходимо сравнить цены и соотношение цены и качества и тщательно проверить каждый договор. Ты также должна собирать счета-фактуры, поскольку эти суммы подлежат налоговому вычету.
Имея свой собственный сайт, ты можешь продвигать себя и представлять себя так, как тебе нравится. Ты должна соблюдать правила защиты молодежи при работе с фотографиями и текстами. В выходных данных сайта (impressum)_ необходимо предоставить четкую информацию о себе, а также указать свой налоговый номер.
В большинстве городов приняты Sperrgebietsverordnungen (постановления о запретных зонах), за соблюдением которых следит Ordnungsamt, Gewerbeamt (управление общественного порядка, управление торговли) или полиция. В них, например, указывается, где на улицах и площадях запрещено заниматься секс-работой либо полностью, либо в определенное время. Те, кто не выполняет требования, могут быть оштрафованы.
Бордели без официального разрешения могут быть легко закрыты (например, Bauamt (строительным управлением)), даже если они существуют уже долгое время и предлагают хорошие условия работы с твоей точки зрения. Закрытие может быть обосновано строительным, коммерческим или уголовным правом, но часто это также связано с тем, что власти изменили свое отношение к секс-бизнесу или в связи с жалобами жителей. Что бы это ни было: когда закрывается твой «любимый секс-клуб» или квартира для свиданий, страдаешь именно ты, но ты здесь ни при чем.
Для укрепления доверительных отношений между полицией и представителями индустрии проституции публичные дома обычно регулярно посещают два или три сотрудника полиции. Ты можешь поговорить с ними и задать им вопросы. Важно: согласно новому Prostituiertenschutzgesetz полиция имеет право в любое время войти в место занятия проституцией и провести проверку. Это также относится к твоей частной квартире, если ты в ней работаешь. По требованию ты должна предъявить удостоверение личности или паспорт, а также справки о прохождении медицинской консультации и регистрации в компетентном органе.
Иногда случается, что полиция проводит контроль или рейд совместно с управлением по делам иностранцев, главным таможенным управлением, налоговой службой или другими органами. В этом случае ты имеешь право попросить сотрудников предъявить удостоверение личности и назвать причину проверки. Ты должна ответить только на вопросы о своей фамилии, имени и дате рождения, а также о своем адресе (т. е. обо всем, что также указано в удостоверении личности или паспорте). На все остальные вопросы, например, о твоих доходах или друзьях ты можешь не отвечать.
После регистрации в качестве секс-работника ты также регистрируешься в компетентном органе. Орган власти может передавать твои данные другим органам власти по запросу. Следует отметить, что это личные и очень конфиденциальные данные. Данные удаляются через три месяца после истечения срока действия свидетельства о регистрации. Следи за этим и при необходимости сама запрашивай удаление!
Ты можешь попросить компетентный орган по защите данных проверить, действительно ли удаление было произведено.
Информацию о наиболее важных положениях законодательства о секс-работе можно найти в брошюре «Gute Geschäfte. Rechtliches ABC der Prostitution“ (Издатель: Bundesverband Sexuelle Dienstleistungen e.V.). Она доступна бесплатно на немецком, болгарском, венгерском, румынском, испанском, английском и тайском языках. Ее можно бесплатно скачать в формате PDF по ссылке http://www.bsd-ev.info/publikationen/index.php.
Ты также можешь принять участие в семинаре profiS и получить ноу-хау по теме «секс-работа и закон» прямо на рабочем месте (см. следующий раздел):
С дополнительной информацией о Prostituiertenschutzgesetz можно ознакомиться по ссылке:
